Что хочу – то и ворочу - с.5 |
Опубликовал: Владимир Левендорский | |||||||||||||||||
Страница 5 из 15 Прокурор Ростовской области и Министерство культуры Ростовской области считают, что в ходе судебных разбирательств по данному делу были допущены грубейшие нарушения процессуального права. Например: Суд не создал условий для полного и всестороннего исследования обстоятельств дела. Судом не учтено, что вопрос об отнесении объекта к числу памятников архитектуры требует специальных познаний в области истории и архитектуры, поскольку предполагает определение истерической, а не какой-либо иной ценности объекта. … Вопрос об обоснованности отнесения здания к числу памятников перед экспертами в соответствии с их специальной компетенцией не ставился. В материалах дела также отсутствуют сведения о состоянии здания на момент отнесения его к числу памятников решением Ростоблнсполкома 16.08.85, поэтому вывод об ошибочности действий названного государственного органа при постановке названного объекта на учет как памятника только на основе указанного экспертного заключения не вытекает из материалов дела. Суд не исследовал в полном объеме факт исторической значимости объекта и не принял во внимание показания специалистов в данной области знаний, а по существу самостоятельно разрешил вопрос о том, что здание не представляет историко-культурной ценности. Суд не принял во внимание тот факт, что Решением Исполкома № 303, здание было принято на государственную охрану, как памятник архитектуры, а оспариваемым в настоящем деле Постановлением № 411 здание утверждено как памятник истории и культуры. Даже полагая, что решением от 24.12.2001г. установлено, что здание утратило архитектурную ценность, то ценность историческую и культурную никто не отменял. Постановление Главы Администрации Ростовской области № 411 законно, поскольку принято в строгом соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент его принятия. Судебные инстанции также не установили и не проверили, какие конкретно гражданские права заявителей были нарушены принятием постановления № 411. Судами не принято во внимание, что для целей согласования публичного (охрана объектов культурного наследия) и частного (осуществление права собственности) интересов, ст. 55 Конституции Российской Федерации прямо устанавливает возможность ограничения прав и свобод гражданина. Такие ограничения права собственности на объекты культурного наследия установлены Федеральным законом № 73-ФЗ и другими нормативными актами в сфере охраны объектов культурного наследия, а не обжалуемым постановлением № 411. Были нарушены и нормы материального права: Здание было отнесено к памятникам истории и культуры в период, когда оно находилось в собственности государства. Государство, обладая правомочиями собственника, определило правовой режим использования своего имущества. Выявив историческую и архитектурную ценность указанного здания, государство, в лице соответствующего органа, отнесло его к памятникам истории и культуры, что является актом распоряжения своим имуществом. При последующем отчуждении государство, в качестве особого условия, определило ограничение права собственности приобретателя по договору в виде ограничения использования. Решение суда нарушает нормы материального права, определяющих компетенцию органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Но всё это для Верховного суда – так же как наше с Вами конституционное право на доступ к культурным ценностям, - оказалось, к сожалению, «не существенным». Что ж получается в финале нашего, наверное, уже утомившего Вас, повествования? Какая «под занавес» мораль? Финал и мораль очень грустные. Ни в одном из решений, ни одного из судов даже не упоминается ни один закон, ни одна правовая норма, защищающие наше историко-культурное наследие. Для судов нашего законодательства по охране памятников истории и культуры просто не существует!!! Как тут не вспомнить старую русскую пословицу: «Закон что дышло – куда повернёшь, туда и вышло». А если это «дышло» к тому же в руках у таких господ, как О.А.Бояркин!... становится не только грустно, но и страшно! |