Приложение 1

7 февраля 2013г. Администрация г.Ростова-на-Дону приняла постановление № 97 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства по адресу: пр. Буденновский, 2а/23б».

Данное Постановление, на наш взгляд, является незаконным и нарушающим права многих ростовчан.

Уже в самом названии документа признается нарушение этим документом действующих нормативных актов («отклонение от разрешенных параметров»). Это нарушение обосновывается ссылкой на Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, которые оно и нарушает. В данных Правилах для территории, отведённой Постановлением под строительство, однозначно определена предельная высота зданий: 10 этажей или 40 м. В Правилах отсутствуют какие-либо положения, определяющие возможность отклонения от этих высотных параметров. Поэтому аргументация Постановления, что оно принято «в соответствии» с Правилами землепользования и застройки Ростова-на-Дону являются откровенной ложью. Это не более чем казуистика, призванная обосновать незаконное решение.

Постановление ссылается на результаты публичных слушаний. Однако, подавляющее число участников этих слушаний (по сути все, кроме авторов проекта и нескольких чиновников городской администрации) высказались категорически против проекта, утверждённого данным Постановлением. Однако, комиссия, готовившая заключение по результатам этих публичных слушаний, просто проигнорировала мнение граждан Ростова-на-Дону.

Заключение о результатах публичных слушаний фактически признала, что проект здания на Будённовском, 2а нарушает целый ряд нормативных актов. И при этом не привела никаких реальных юридических, законных обоснований для утверждения данного проекта. Разрешение на его утверждение, по сути, обосновывается парой общих фраз о некой особой «эстетической» значимости данного проекта. Однако, чтобы данный аргумент имел хоть какие-то юридические основания, эта особая «эстетическая значимость» должна быть подтверждена открытым обсуждением архитектурным сообществом Ростова. Такого обсуждения не было. И потому «эстетическая значимость» проекта является не более чем личным мнением очень узкого круга лиц (фактически, авторов проекта, застройщика и нескольких городских чиновников), которое навязывается всем ростовчанам.

В Заключении о результатах публичных слушаний в качестве документа, обосновывающего законность принятого решения, ссылаются на «Документацию по планировке территории расчетно-градостроительных районов центральной части города Ростова-на-Дону в границах: просп. Сиверса, ул. Текучева, просп. Театральный, ул. Береговая до балки Кизитериновская, южная граница – береговая линия реки Дон» (Постановление Администрации Ростова-на-Дону № 3 от 12.01.2010г.). Однако, в данной Документации на месте по адресу Будёновский, 2а вообще не предусматривалось никакого объекта капитального строительства. То есть, это опять же лживая казуистика, призванная обосновать свое решение ссылкой на документ, такое решение не допускающее.

Не предусматривалось данной Документацией и строительства в этом районе каких-либо объектов инженерной, коммунальной инфраструктуры. Таким образом, это огромное 25-ти этажное здание, если его возведут, будет просто подключено к существующим сетям электро-, водо-, тепло- снабжения, без какого-либо увеличения их мощностей.. Очевидно, это приведёт к существенному ухудшения качества коммунальных услуг, предоставляемых ростовчанам в этом районе города, и таким образом будут нарушены их права на получение качественных коммунальных услуг.

Очень просим Вас внимательно рассмотреть вопрос о законности Постановления № 97 от 07.02.2013г. Администрации г.Ростова-на-Дону.