А как они реально выполняются, может проверить каждый. Мы ниже немного «понадёргали» из описаний и требований этих самых «особых зон», а Вы потом можете сами прогуляться по городу и сравнить, как эти требования реально выполняются.

В «границах зон строгого регулирования застройки», которая охватывает территорию, приблизительно (точное описание можете найти в документе), от Дона до Красноармейской и от Темернички до Театрального проспекта, на части территории – например, на Большой Садовой, - новые здания не должны превышать шести этажей, на остальной территории – восьми.

И «габариты, архитектурное решение и масштабный строй новых зданий должны быть полностью подчинены сложившейся застройке … новая застройка – ул.Пушкинская, ул.Б.Садовая - ее продолжение ул.Советская - должна формироваться по охраняемой линии застройки, габариты и высота зданий, проектируемых на месте сносимых ветхих домов, должны соответствовать сносимым зданиям … в районе бывших форштадтов, бывшей Нахичевани необходимо учесть практически неизменившиеся фрагменты исторической застройки, характерный городской ландшафт Ростова ХIХ - нач. XX вв. … новое строительство должно быть сомасштабное сложившейся исторической застройке, с соблюдением основных исторических приемов, регламентацией высоты, габаритов, материалов стен и отделки фасадов новых зданий, их членений, пластики, цветового решения, характера кровель и т.п. … запрещено строительство по типовым и повторно применяемым проектам … обязательным условием является требование постепенного понижения высот проектируемых зданий вниз по склонам, в сторону р. Дон и р. Темерник … предпочтительна новая застройка с применением малоэтажных зданий с уступчатой блокировкой, расчлененными фасадами, организованными в живописные группы с курдонерами и разрывами».

А теперь, уважаемы посетители нашего сайта, пройдитесь по  Ростову и найдите примеры реализации этих благих пожеланий. И примеры грубейшего, циничного наглого нарушения этих требований. И посчитайте «в чью пользу» будет счёт. Историческая застройка бывшего Доломановского форштадта уже наполовину уничтожена. И появившиеся на её месте здания намного превышают положенные шесть-восемь этажей и уж никак не  «сомасштабные сложившейся исторической застройке, с соблюдением основных исторических приемов, регламентацией высоты, габаритов, материалов стен и отделки фасадов». Пройдитесь по Пушкинской, Социалистической, Ульяновской, другим историческим улицам Ростова – вы собьётесь со счёта, пересчитывая 12-16-20-ти и более этажные здания. При этом о запрете на «строительство по типовым и повторно применяемым проектам» лучше не вспоминать. Всё застроено убогими типовыми зданиями устаревших проектов, которые могут «украсить» разве что не шибко притязательный «спальник».

Только в нашем областном министерстве культуры могут полагать, что «в границах зон охраны объектов культурного наследия выполняются требования обеспечения правового режима охраны и эксплуатации объектов культурного наследия». Может, по их отчётам так оно и есть. Но мы-то с Вами живём в реальной жизни, а не виртуальной жизни чиновничьих отчётов.

В общем, все эти «зоны  с особыми режимами использования» существуют только на бумаге и их требования никто не выполняет, прежде всего, сама Администрация Ростова. Причина этого обычная и очевидная. Как почти у всех нормативных актов, принимаемых на всех уровнях от муниципального до федерального, в этом документе правильно-пафосная декларативная часть и совершенно невнятно, а по сути никак, не прописанные механизмы контроля за исполнением декларируемых благих пожеланий.

«Зоны с особым режимом» утвердила ростовская гордума, но «контроль за соблюдением ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия» в этих зонах возложила на Министерство культуры Ростовской области. Как Вы думаете, орган власти областного правительства должен исполнять решения муниципального органа власти? Особенно, если эти самые «зоны» областное министерство культуры не рассматривало и не утверждало. Этот документ для министерства опять же не более, чем благое пожелание. Вот и получается, что городские власти полностью «умыли руки», а областное министерство культуры этим делом даже не «замарывалось». На нашем сайте Вы можете найти многочисленные примеры работы этой отлаженной схемы. Мы видим какие-то нарушения – разрушение памятника, превышение размеров и этажности нового строительства и т.п., - и пишем в Администрацию Ростова: смотрите, нарушается же режим «особых зон». А нам отвечают, а мы-то тут причём, за этим должно следить областное министерство культуры. Мы пишем в министерство. Нам отвечают: ай-ай-ай, как нехорошо, мы им погрозим, конечно, пальчиком, но больше ничего сделать не можем, ведь все проекты, разрешения на строительство утверждает городская администрация, а мы здесь не причём.

Но, а если, вдруг, одно из таких повальных нарушений приобретает слишком большой общественный резонанс и областному министерству культуры приходится «высказать свое веское мнение», это мнение высказывается в привычной форме: «чего изволите»? Надо что-то подкорректировать в режиме особых зон для «хорошего человека»? Да ради ж бога! Ярчайший пример – обсуждение строительства очередного архитектурного урода на Ворошиловском, 2б. Не важно, что на проходивших публичных слушаниях все эксперты и все ростовчане высказались против строительства «небоскрёба на набережной». Не важно, что этот небоскрёб строится в пресечении сразу трёх зон с особым режимом использования: ограничения этажности не более 8 этажей, зоны охраны речного фасада для которой предусмотрено «ограничение высоты новой застройки и «постепенное понижение этажности к реке», и особо выделенную «зону видимости собора Рождества Пресвятой Богородицы». Обо всё этом можно забыть, если это нужно «хорошим людям». А если совсем забыть надоедливая общественность не даёт, так можно и специальное решение принять, сводящее на нет все эти «особые зоны», благостность которых так расписывает областное министерство культуры. И этот документ на «отклонение от предельных параметров разрешённого строительства в части увеличении этажности» областное министерство культуры с лёгким сердцем утверждает, демонстрируя реальную защиту, которую предоставляют эти «особые зоны» и свою личную заботу о соблюдении этих зон.

Сейчас через такие же псевдо публичные слушания протаскивают очередной документ об «отклонении от предельных параметров» для очередного архитектурного урода, возводимого на Чехова, 63. Откровенный цинизм этих слушаний подчёркивается тем фактом, что строительство этого здания – 19-тиэтажного, при разрешённых здесь восьми этажах, - уже завершается. Не знаем, «благословило» ли областное министерство культуры и это грубейшее нарушение «зон регулирования», или горадминистрация обошлась без него как в нескольких десятках других случаев, в результате которых Пушкинская уже вся застроена зданиями на десять-пятнадцать этажей превышающими допустимую на этой улицы высотность. И от исторического облика этого любимого всем бульвара уже почти ничего не осталось.